Oppimisen tuen uudistus 2025: opas vanhemmille ja opettajille
Oppimisen tuen uudistus herättää kysymyksiä niin koulujen käytävillä kuin kotien keittiönpöydillä. 1.8.2025 voimaan astuva laki tuo perustavanlaatuisia muutoksia siihen, miten oppilaat saavat tukea esiopetuksesta aina lukioon saakka.
Voimaantulopäivä: 1.8.2025 · Kohderyhmät: esiopetus, perusopetus, lukiokoulutus · Tavoite: joustavampi ja jatkuvasti arvioitava tuki · Keskeiset lähteet: OPH, OKM, OAJ
Pikakatsaus
- Voimaan 1.8.2025 esi- ja perusopetuksessa sekä lukiokoulutuksessa (Opetushallitus)
- Keskeinen periaate: tuki mahdollisimman varhaisessa vaiheessa ja ensisijaisesti ryhmässä (Helsingin kaupunki)
- Uusi malli painottaa ryhmäkohtaisia ja oppilaskohtaisia tukitoimia (STT Info)
- Tarkat pätevyysvaatimukset erityisen tuen opetukseen ovat vielä täsmentymässä (OKM:n kysymys-vastaus)
- Siirtymäajan pituus ammatillisessa koulutuksessa ei ole vahvistettu (OKM:n kysymys-vastaus)
- 30.12.2024: Laki perusopetuslain muuttamisesta hyväksytty (OPH)
- 1.8.2025: Uudistus astuu voimaan (Opetus- ja kulttuuriministeriö)
- 2025–2027: Siirtymäaika ja tukijärjestelmien uudistaminen (Suomen Kuntaliitto)
Keskeiset tiedot uudistuksesta tiivistettynä:
| Ominaisuus | Arvo |
|---|---|
| Voimaantulopäivä | 1.8.2025 |
| Kohderyhmä | esi- ja perusopetus, lukiokoulutus |
| Keskeinen tavoite | tuen säännöllisyys, joustavuus ja riittävyyden arviointi |
| Ohjaava lähde | Opetushallitus (OPH) ja opetus- ja kulttuuriministeriö (OKM) |
Mikä on oppimisen tuen uudistus?
Oppimisen tuen uudistus on laajin perusopetuksen tukijärjestelmän muutos vuosikymmeniin. Se perustuu Opetushallituksen (OPH) johdolla valmisteltuun lainsäädäntöön, joka astuu voimaan 1.8.2025. Uudistus koskee esiopetusta, perusopetusta ja lukiokoulutusta. Keskeinen ajatus on, että tukea on annettava heti, kun tarve havaitaan, eikä se saa jäädä hallinnollisten päätösten taakse.
Mitä oppimisen tuen uudistus 0122 tarkoittaa?
- Viittaus 12/2022 annettuun hallituksen esitykseen, josta uudistus ponnistaa – tarkemmat valmisteluasiakirjat löytyvät OKM:n sivuilta.
- Käytännössä numero 0122 ei ole vakiintunut julkinen tunniste; OPH käyttää termiä “oppimisen tuen uudistus 2025”.
Mitä oppimisen tuen uudistus TUVA tarkoittaa?
- TUVA tarkoittaa tutkintokoulutukseen valmentavaa koulutusta, joka on yksi uudistuksen kohderyhmistä. Uudistus yhdenmukaistaa tuen käytäntöjä TUVA-opiskelijoiden osalta.
Mitä tämä tarkoittaa: Vanha kolmiportainen malli (yleinen, tehostettu, erityinen tuki) poistuu ja tilalle tulee kaksijakoinen rakenne, jossa ensisijaisesti tarjotaan ryhmäkohtaisia tukitoimia ja tarvittaessa oppilaskohtaisia.
Koulujen on panostettava henkilöstön koulutukseen, jotta uudistus tuottaa halutut vaikutukset.
Milloin oppilas siirretään oppilaskohtaiseen tukeen?
Oppilaskohtaiseen tukeen siirtyminen perustuu oppimisen etenemisen jatkuvaan arviointiin. Jos ryhmäkohtaiset tukitoimet eivät riitä, opetuksen järjestäjä tekee hallinnollisen päätöksen oppilaskohtaisesta tuesta. OKM painottaa, että siirto on tehtävä viipymättä, kun tuen tarve todetaan – ei odotella määräaikoja.
Miten tuen tarve arvioidaan?
- Arviointi tehdään pedagogisen asiantuntijaryhmän tai moniammatillisen yhteistyönä.
- Mukana ovat luokanopettaja, erityisopettaja, oppilashuollon henkilöstö ja tarvittaessa vanhemmat.
Mitä eroa on yleisellä, tehostetulla ja erityisellä tuella?
Vanhassa mallissa nämä olivat kolme erillistä tasoa, joista jokainen edellytti eri tason hallinnollista päätöstä. Uudessa mallissa ne on korvattu ryhmäkohtaisella ja oppilaskohtaisella tuella. OAJ toteaa, että ryhmäkohtainen tuki on matalan kynnyksen tukea, josta ei tehdä erillistä päätöstä. Oppilaskohtainen tuki puolestaan edellyttää virallisen tukipäätöksen.
Kaava: Ryhmäkohtainen tuki (matala kynnys, ei päätöstä) → oppilaskohtainen tuki (hallinnollinen päätös).
Kuka saa opettaa erityisen tuen oppilasta?
Erityisen tuen oppilasta voi ensisijaisesti opettaa laillistettu erityisopettaja. Uudistus ei kuitenkaan sulje pois muiden opettajien mahdollisuutta, kunhan tuen järjestelyt (esim. erityisopettajan konsultaatio) ovat kunnossa. Opetushallitus on korostanut, että opetusta voi antaa myös sellainen opettaja, jolla on “erityisen tuen edellyttämä osaaminen” – tarkemmat määritelmät laaditaan kevään 2025 aikana.
Kouluille syntyy paine varmistaa, että jokaisella erityisen tuen oppilaalla on pätevä opettaja. Pienillä paikkakunnilla erityisopettajien saatavuus voi olla haaste – uudistus ei suoraan lisää erityisopettajien määrää.
Koulujen on varmistettava erityisopettajien saatavuus, jotta uudistus toimii käytännössä.
Miten oppimisen tuen uudistus vaikuttaa eri koulutusasteisiin?
Uudistus kattaa esiopetuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen samanaikaisesti, mutta eri asteilla on omat erityispiirteensä. Ammatillisen koulutuksen muutokset tulevat voimaan arviolta 1.8.2026.
| Koulutusaste | Keskeiset muutokset | Lähde |
|---|---|---|
| Esiopetus ja perusopetus | Kolmiportainen malli poistuu, tilalle ryhmäkohtainen ja oppilaskohtainen tuki. Opetussuunnitelmat päivitettävä 1.8.2025. | Kuopion kaupunki |
| Lukiokoulutus | Tuki liitetään osaksi opintojen ohjausta. Uudistus voimassa 1.8.2025. | OPH |
| Ammatillinen koulutus | Muutokset yhdenmukaistavat käytäntöjä. Voimaantulo 1.8.2026 (arvio). | OKM |
Kuvio: Perusopetus saa suurimman rakenteellisen muutoksen, lukioissa korostuu ohjauksen rooli. Ammatillisella puolella siirtymäaika antaa lisäaikaa valmistautua.
Mistä saa lisätietoa oppimisen tuen uudistuksesta?
OPH on koonnut kattavan tietopaketin verkkosivuilleen, ja OKM tarjoaa kysymys-vastaus -osion. Myös OAJ järjestää webinaareja ja on julkaissut oman tulkintansa uudistuksesta.
- OPH:n oppimisen tuen uudistuksen etusivu
- OKM:n kysymys-vastaus -sivu
- OAJ:n artikkeli esi- ja perusopetuksen tuesta
Uudistus on edelleen käynnissä, ja monet käytännön yksityiskohdat täsmentyvät kevään 2025 aikana. Seuraa OPH:n ja OKM:n tiedotusta.
Seuranta ja tiedotus ovat avainasemassa, kun uudistuksen yksityiskohdat täsmentyvät.
Vertailutaulukko: vanha vs. uusi tukimalli
Alla vertailemme kolmiportaisen mallin ja uuden ryhmäkohtaisen/oppilaskohtaisen mallin keskeisiä eroja.
| Ominaisuus | Vanha malli (kolmiportainen) | Uusi malli (2025–) |
|---|---|---|
| Tukitasot | Yleinen, tehostettu, erityinen tuki | Ryhmäkohtainen tuki, oppilaskohtainen tuki |
| Hallinnolliset päätökset | Tehostetulle ja erityiselle tuelle erillinen päätös | Vain oppilaskohtaisesta tuesta tehdään päätös |
| Matalan kynnyksen tuki | Yleinen tuki (ei päätöstä) | Ryhmäkohtainen tuki (ei päätöstä) |
| Arvioinnin tiheys | Pääsääntöisesti lukuvuosittain | Jatkuva arviointi, tuen riittävyys tarkistetaan säännöllisesti |
| Kohderyhmä | Esi- ja perusopetus | Esiopetus, perusopetus, lukiokoulutus (ammatillinen 2026) |
Mitä tämä tarkoittaa käytännössä: Uudistus vähentää hallinnollista taakkaa ja nopeuttaa tuen saamista, mutta asettaa kouluille suuremman vastuun varhaisesta puuttumisesta.
Oppimisen tuen uudistuksen aikajana
- 30.12.2024 – Laki perusopetuslain muuttamisesta hyväksytty (OPH)
- 2024–2025 – Lain valmistelu ja tiedotusvaihe
- 1.8.2025 – Uudistus astuu voimaan esi- ja perusopetuksessa sekä lukiokoulutuksessa (OKM)
- 1.8.2026 (arvio) – Ammatillisen koulutuksen muutosten voimaantulo (OPH)
- 2025–2027 – Siirtymäaika ja tukijärjestelmien uudistaminen (Suomen Kuntaliitto)
1.8.2025 on kova deadline kunnille – opetussuunnitelmat on oltava valmiina. Ammatillisen koulutuksen lisäaika antaa mahdollisuuden oppia perusopetuksen kokemuksista.
Kunnilla on vain vähän aikaa valmistautua, mutta ammatillisen koulutuksen lisäaika auttaa.
Vahvistetut faktat ja avoimet kysymykset
Vahvistetut faktat
- Voimaantulopäivä 1.8.2025 – vahvistettu OPH ja OKM
- Kolmiportainen malli poistuu esi- ja perusopetuksesta (OPH)
- Lukiokoulutus on mukana (OPH)
- Ryhmäkohtainen tuki on matalan kynnyksen tukea ilman hallinnollista päätöstä (OAJ)
Mikä on epäselvää
- Tarkat pätevyysvaatimukset erityisen tuen opetukseen
- Siirtymäajan pituus ammatillisessa koulutuksessa
- Rahoituksen kohdentaminen uudelle mallille
Tuen toteutus on vasta muotoutumassa, mikä asettaa haasteita koulujen suunnittelutyölle.
Mitä asiantuntijat sanovat?
”Perusopetuksen oppimisen ja koulunkäynnin tukea koskevaa uutta lakia aletaan noudattaa 1.8.2025.”
Sari Jokinen, OAJ:n asiantuntija
”Uudistuksen tavoitteena on tuen säännöllisyys, joustavuus ja jatkuva tuen riittävyyden arviointi.”
Opetushallituksen verkkosivu
Asiantuntijat ovat yksimielisiä siitä, että uudistus tuo lisää joustavuutta, mutta varoittavat resurssipulasta. OAJ on ilmaissut huolensa erityisopettajien riittävyydestä.
Yhteenveto: mitä se tarkoittaa sinulle?
Oppimisen tuen uudistus on ennen kaikkea askel kohti varhaisempaa ja joustavampaa tukea. Vanhemmille se merkitsee selkeämpää polkua: lapsi saa apua ilman byrokratiaa. Opettajille se tarkoittaa uutta työtapaa ja lisää vastuuta tuen arvioinnista. Kuntapäättäjille uudistuksen haaste on varmistaa riittävät resurssit ja erityisopettajien saatavuus. Kun siirtymäaika alkaa, koulujen arjessa nähdään, onko uusi malli parempi – se on jokaisen oppilaan oikeus oppia ja saada tukea.
Usein kysytyt kysymykset
Onko oppimisen tuen uudistus voimassa myös ammatillisessa koulutuksessa?
Ei vielä – ammatillisen koulutuksen muutokset tulevat voimaan arviolta 1.8.2026 (OPH).
Miten tuen tarve arvioidaan uudistuksen jälkeen?
Arviointi tehdään moniammatillisena yhteistyönä ja se on jatkuvaa – ei enää lukuvuosittain (OKM).
Mitä tarkoittaa oppilaskohtainen tuki?
Se on uuden mallin toinen tukimuoto, josta tehdään hallinnollinen päätös. Siihen siirrytään, jos ryhmäkohtaiset tukitoimet eivät riitä.
Voiko koulu itse päättää tuen järjestämisestä?
Kyllä, mutta päätösten on perustuttava lakiin (perusopetuslaki 4 a luku) opetussuunnitelmiin (Kuntaliitto).
Mihin vanhempi voi ottaa yhteyttä, jos tuki ei toimi?
Ensimmäiseksi oman koulun rehtoriin, sitten kunnan sivistystoimeen. Apua saa myös OPH:n neuvonnasta.
Tuleeko uudistus lisäämään erityisopettajien määrää?
Laki ei suoraan lisää määrää, mutta OAJ on vaatinut lisäresursseja. Kunnat arvioivat tarpeen omissa opetussuunnitelmissa.
Lisaa liittyvia artikkeleita
Fonecta kenen numero: Ilmainen haku Caller-sovelluksella
Etuovi loma-asunnot Satakunnassa: Myytävät kohteet
Foreca Turenki 10 vrk sääennuste – Tarkka sää Turenkissa
TAG Heuer Carrera – arvostelu, historia ja hinnat (2025)
Mistä näkee Suuri puhallus 2? Katselupaikat ja vuokraus
Nordean autolainalaskuri tarjoaa läpinäkyvyyttä – mutta kuluttajan on syytä tuntea rajoitukset
Makwan Amirkhani ja Mira Luoti – syytteet ja kohu
Tomi Huuhka onnettomuus – kilpaveneilijä kuoli Ruotsissa
